新華社北京11月9日電 國務院辦公廳日前印發(fā)《消防安全責任制實施辦法》（以下簡稱《辦法》），首次對消防安全責任制的實施作出全面、具體規(guī)定，進一步明確消防安全責任，建立完善消防安全責任體系，堅決預防和遏制重特大火災事故發(fā)生。

《辦法》規(guī)定，地方各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，政府主要負責人為第一責任人，分管負責人為主要責任人?？h級以上地方人民政府公安機關對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，其他有關部門按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，在各自職責范圍內(nèi)依法依規(guī)做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的消防安全工作。機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位的法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人是本單位、本場所消防安全責任人，對本單位、本場所消防安全全面負責。

《辦法》規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府應當落實消防工作責任制，將消防工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，建立常態(tài)化火災隱患排查整治機制，依法建立公安消防隊和政府專職消防隊，組織領導火災撲救和應急救援工作等。同時，《辦法》細化了省、自治區(qū)、直轄市人民政府，市、縣級人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處的消防安全專屬職責。

《辦法》規(guī)定，縣級以上人民政府工作部門應當按照誰主管、誰負責的原則，在行業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)政策、規(guī)劃計劃和應急預案中納入消防安全內(nèi)容，依法督促相關單位落實消防安全責任制，確定專（兼）職消防安全管理人員，落實消防工作經(jīng)費等。同時，《辦法》細化了公安、教育、人力資源社會保障等13個具有行政審批職能的部門以及發(fā)展改革、科技、工業(yè)和信息化等25個具有行政管理或公共服務職能的部門的消防安全職責。

《辦法》規(guī)定，機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位應當落實消防安全主體責任，明確消防安全責任人及其職責，保障消防工作資金投入，按照相關標準配備消防設施、器材，根據(jù)需要建立專職或志愿消防隊、微型消防站等。同時，針對消防安全重點單位和火災高危單位，規(guī)定了更嚴格的消防安全職責。

《辦法》明確，地方各級人民政府和有關部門不依法履行職責，在涉及消防安全行政審批、公共消防設施建設、重大火災隱患整改、消防力量發(fā)展等方面工作不力、失職瀆職的，依法依規(guī)追究有關人員責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理；因消防安全責任不落實發(fā)生一般及以上火災事故的，依法依規(guī)追究單位直接責任人、法定代表人、主要負責人或?qū)嶋H控制人的責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。